U irskom Naasu 3. i 4. studenoga 2026. održan je europski forum o budućnosti ruralnog razvoja u organizaciji irskog predsjedništva Vijeća EU-a i Europske komisije. Prvi dan bio je posvećen povezivanju ulaganja u gospodarstvo, javne usluge i infrastrukturu, a drugi ulozi LEADER-a i lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice (CLLD). Za hrvatske LAG-ove forum je otvorio pitanje hoće li nakon 2027. imati dovoljno sredstava i ovlasti da nastave raditi s lokalnim zajednicama.

Obvezna provedba, neizvjesno financiranje

U sadašnjem razdoblju za LEADER je namijenjeno najmanje 5 % doprinosa Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj. Prijedlog Europske komisije za 2028.–2034. zadržava obveznu provedbu LEADER-a, ali bez zasebnog zajamčenog financijskog minimuma. Predloženih 10 % računa se na drugoj osnovici i obuhvaća širi skup ulaganja u ruralna područja. Koliko će od toga biti dostupno LEADER-u ostaje otvoreno.

Važno je i tko će ući u obuhvat. Vijeće EU-a u djelomičnom pregovaračkom stajalištu iz listopada predviđa potporu u ruralnim područjima kako ih države definiraju u svojim planovima, uz uvažavanje potreba područja s posebnim teškoćama. Hrvatski plan trebao bi jasno pokazati što kriteriji znače za današnje područje svakog LAG-a, posebno za manja i slabije dostupna naselja.

Za LAG-ove je neposredan rizik moguć razmak između postojećih ugovora i novih poziva. Ako u tom razdoblju nema sredstava za rad, mogu se izgubiti ljudi koji poznaju teren i pomažu udrugama, gospodarstvima i općinama pripremiti projekte. U irskom Narraghmoreu mještani su nakon zatvaranja pošte u bivšoj trgovini uredili prostor za susrete, a LEADER je financirao kuhinjsku opremu. Takvi projekti ovise o tome da netko s lokalnom zajednicom razradi ideju i poveže izvore potpore.

Hrvatski glas u raspravi

Lidija Pavić-Rogošić, hrvatska članica Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO) i direktorica ODRAZ-a, u programu foruma bila je najavljena kao izvjestiteljica za mišljenje o učinku javnih politika na ruralna područja. EGSO u tom mišljenju preporučuje da se LAG-ovi i FLAG-ovi formalno uključe u regionalno i nacionalno planiranje. Istraživanje koje je suautorica ističe potrebu za stabilnijim financiranjem, jednostavnijim postupcima i više prostora da LAG-ovi odlučuju prema potrebama svojih zajednica.

Što zajednički nastup može promijeniti

Hrvatski LAG-ovi i FLAG-ovi već imaju zajedničku osnovu u Bračkoj deklaraciji. Traže najmanje 360 milijuna eura za LEADER/CLLD u razdoblju 2028.–2034., zaštitu tog iznosa, jednostavnije postupke i uključivanje svojih mreža u izradu hrvatskog partnerskog plana.

Zajednički nastup već ima potporu na europskoj razini. Prema LEADER mreži Hrvatske, više od 4.500 europskih općina i gradova poduprlo je poziv ELARD-a da se LEADER-u osigura namjensko financiranje i da se LAG-ove uključi u odlučivanje.

Dok se izrađuje hrvatski plan, još ima prostora utjecati na iznose, obuhvat i pravila. Ako LAG-ovi, FLAG-ovi, njihove mreže, općine i gradovi nastupe zajedno i pokažu konkretne rezultate za korisnike, imaju jaču osnovu za razgovor s resorima poljoprivrede, regionalnog razvoja i financija. Od plana se već u nacrtu treba moći vidjeti koliko je predviđeno za projekte i rad LAG-ova, tko pokriva prijelaz između razdoblja te kada će lokalni partneri moći utjecati na odluke.

Preuzmite cijelo izvješće o forumu u Naasu (PDF)

Program, snimke i galerija foruma · Prijedlozi za LEADER nakon 2027. · Pregovaračko stajalište Vijeća EU-a

Foto © Europska unija, 2026. / Rural Pact · CC BY 4.0 · JPEG